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【安全论坛】许华春:落实双重预防机制是煤矿安全生产的重要保证

2021-12-16 17:13:07




落实双重预防机制是煤矿安全生产的重要保证

矿建公司建井工程处处长 许华春

在煤矿,安全就是天,履职安全就是尽天职。作为安全生产的第一责任者,我深知,弟兄们抛家舍业出来打拼,目的是要过上好日子、过上长久的好日子。因此,我们在安全工作上绝对不能出现一点闪失。而双重预防机制是构筑安全防范的两道防火墙,其作用就是通过风险管控,杜绝和减少事故;通过隐患治理,把隐患消灭在事故之前;通过安全关口前移,把事故消灭在萌芽状态。企业只有不发生生产安全事故,才能在市场竞争中屹立不倒、基业长青;我们的干部、职工才能实现共同富裕;企业才能实现可持续高质量发展。

下面,就抓好落实双重预防机制工作,谈点个人认识和体会。

一、 双重预防机制是履职尽责的根本要求,必须端正思想,提上日程

煤矿生产是高危行业。今年以来,安全生产总体形势平稳,但是,安全生产这根弦始终处于紧绷状态,容易滋生“歇口气、松松劲”的错误思想,盲目乐观导致误判安全形势;加之我省疫情呈现多点散发态势,企业疫情防控风险上升,边抓防疫和边抓安全生产容易顾此失彼,安全风险管控难度随之加大,安全生产形势更加严峻。因此,我们要进一步增强危机意识和责任意识,履职尽责,端正思想,制定防范化解风险措施,强化风险管理,做到防患于未然。

在实际的工作中,我们针对双重预防机制的要求,成立了双重预防机制领导小组,建立了双重预防机制工作责任体系、工作制度,明确职责、范围、方法和工作流程,按照“谁主管、谁负责”原则,形成分工负责、有责担当、齐抓共管工作机制,整体上提升了安全生产的预控能力。

二、双重预防机制是安全生产的根本保证,必须加大推力,注重实效

针对建井工程处点多、面广、战线长的工作特点,我处所属矿建工区都按照双重预防机制的要求,建立了“四账、四制和五个一”的管理模式。

“四账”,就是单元划分台账、风险点清单台账、风险点分级管控台账、重大隐患挂牌治理台账。

“四制”,就是安全风险分级管控制、事故隐患排查治理工作制、重大安全风险管控措施和重大隐患治理工作方案。

“五个一”,就是一图、一栏、一卡、一库、一系统。“一图”就是安全风险等级图。按四个等级用蓝、黄、橙、红四色,在采掘工程平面图上上色分清,员工进入现场前首先观图查色,区域安全风险一目了然,有利于重大风险区的重点管控;“一栏”就是安全风险告知栏。在施工地点或存在重大安全风险区域的显著位置,设置安全风险告知图板、告知牌,提醒员工注意。“一卡”就是岗位风险告知卡,由安全监管人员对查出的问题隐患下达清单卡,规定时间、责任人,限期整改;“一库”就是风险管控和隐患排查治理数据库,将每月的风险管控资料和隐患排查治理资料进行统计保存、归档备查;“一系统”就是安全风险与隐患排查信息管理系统。这个系统可以利用各所在煤矿双重预警系统,作为安全风险与隐患排查信息管理系统,管理人员可以清晰了解各工作面的实际安全风险和隐患情况,制定针对性的管控措施。

建井工程处每月由处长组织各专业副处长、各工区主任、主任工程师召开风险致灾因素分析会,进行风险研判,对存在的风险点制定针对性措施,由专业副处长重点督办落实。各工区利用勤哲软件系统,及时上传有风险工作面的动态。特别是对揭煤、贯通、过断层破碎带等特殊情况,要求提前两天上传,各专业及时控管并到现场指导。这些措施都很好地促进了双重预防机制工作落实,职工参与率高,预防效果好。  

在实际的工作中,我们严格执行矿建公司“122”隐患排查治理管理制度,即:矿建公司每月一次、工程处每月两次、工区(项目部)每周两次安全自检自查制度。每月矿建公司组织各专业部室进行一次全覆盖、不留死角的安全生产标准化检查,对达标段队进行奖励,对后进段队采取逐级包保(公司、工程处、工区),限期三个月达标后,解除包保并给予适当奖励,否则全公司通报并进行处罚。每月建井工程处由处长、安全副处长组织各专业部室对各掘进工作面进行两次安全大检查,同时,对上月检查问题的整改情况“回头看”;各工区每周由行政主任组织各专业副主任和段队长进行两次全方位安全检查,对检查出的问题由专业副主任督促落实整改,严格执行整改落实清单制度。

三、双重预防机制是长远发展的有利举措,必须持之以恒,不断深化

落实双重预防机制,就是要切实解决想不到、管不到、治理不到的问题。双重预防机制最直接的效果就是全员都能参与,全员都愿参与。大家都知道,自己该管什么,该怎么管;自己应该做什么,应该怎么做。这必将对企业安全发展、长远发展起到关键作用。为此,我们在今后的工作中,还要做到四个继续加强。

一是继续加强组织领导。在建立健全全员参与监管到位的基础上,重点加强思想教育,让思想认识再提高,真正把双重预防机制建设,作为履行安全职责的重要工作摆在重要位置。坚持每月处长安全生产专业例会制,有针对性地研究部署安全生产工作。工区也要按照工程处处模式,层层推进抓落实,形成一级抓一级,一级为一级负责的管理态势。

二是继续加强教育培训。在学习借鉴其他单位好经验、好做法的同时,重点加强从业人员对岗位作业环境、生产工艺、设备设施、规章制度以及岗位业务技能的培训。学习和掌握风险辨识和隐患排查的基本方法、风险管控基本知识,自觉践行风险优先的理念。我们把历年来本单位发生的典型事故进行了整理,汇编成册,要求各工区、段队组织员工认真学。要求段队每周开展一次事故案例教育,举一反三,吸取教训。

三是继续加强现场管理。“三违”都是在现场发生的,管现场就是管人。只有人的安全意识提高了,遵章守纪习惯养成了,安全生产才能从根本上解决。为此,我们在现场管理上,重点抓人的不安全意识和不安全行为。日常管理中,我们变简单以罚代管为说服帮教,帮“三违”人员分析问题根源、制定措施、限期整改,员工心服口服,做到自觉遵章守纪。特别加强段队长、班组长“兵头将尾”的作用,定期给他们办班培训“开小灶”,起到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。对遇有特殊工作面和重点生产环节时,派驻副总以上领导现场盯守,保证生产环节不出现闪失。

四是继续强化督查指导。抓牢“企业是安全生产第一责任主体”,抓实从业人员风险辨识、风险管控和隐患排查治理工作,从根本上防范遏制事故。要特别加强生产组织、制度、技术等方面对安全风险的有效管控,分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实工区、段队、班组和岗位的管控责任,实现关口前移、源头治理、科学预防。为推进煤矿安全生产标准化建设,打牢安全生产基础作出建井人新的更大的贡献。